11 Август 2020

Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики нарушает права арендаторов ТЦ “Караван”

Фонд по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики и Дирекция по управлению объектами при Фонде по управлению государственным имуществом при Правительстве Кыргызской Республики совершают незаконные действия, нарушают права и законные интересы арендаторов ТЦ “Караван”. К такому заключению пришел Бизнес-омбудсмен Кыргызской Республики г-н Робин Орд-Смит по итогам тщательного рассмотрения жалобы арендаторов ТЦ “Караван”. Арендаторы ТЦ “Караван” подали жалобу Бизнес-омбудсмену на действия Фонда и Дирекции в марте 2020 года: арендаторы пользуются помещениями в ТЦ “Караван” с 2019 года без заключенных письменных договоров аренды, несмотря на неоднократные обращения арендаторов в Фонд и Дирекцию с просьбой про-длить срок договоров аренды либо заключить договоры аренды на новый срок. Хотя арендаторы продолжают осуществлять предпринимательскую деятельность в ТЦ “Караван” и оплачивают арендные платежи, Фонд принял решение включить помещения ТЦ "Караван" в электронные торги. Помещения ТЦ "Караван" были включены Фондом в реестр электронных торгов на основании собственной интерпретации норм законодательства Кыргызской Республики - Гражданского кодекса Кыргызской Республики, Положения о порядке проведения пилотных аукционов на право заключения договора аренды государственного имущества в электронном формате, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 18 августа 2017 года № 507, Положения о порядке предоставления государственного имущества в аренду, утвержденного постановлением Правительства КР от 17 июня 2015 года № 374 Фонд также нарушил основной принцип осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренный Законом Кыргызской Республики "О защите прав предпринимателей", согласно которому противоречия, пробелы и неясности законодательства Кыргызской Республики, устанавливающего обязательные требования, не могут быть использованы органами государственной власти и органами местного самоуправления против субъектов предпринимательства. По итогам проведенного всестороннего и беспристрастного рассмотрения и расследования жалобы, Бизнес-омбудсмен поддержал жалобу арендаторов ТЦ “Караван” по факту нарушения их прав и издал Акт реагирования - Рекомендацию по устранению нарушений прав и законных интересов арендаторов, которая была направлена в адрес Фонда и Дирекции 29 мая 2020 года. Несмотря на рекомендацию Бизнес-омбудсмена заключить новые договоры и позволить субъектам бизнеса вести предпринимательскую деятельность, Фонд отказался устранить выявленные нарушения законодательства Кыргызской Республики. Дирекция, с указания Фонда, направила уведомление арендаторам о необходимости освободить арендуемые помещения до 15 августа 2020 года. Бизнес-омбудсмен призывает Фонд и Дирекцию устранить выявленные нарушения законодательства Кыргызской Республики и восстановить права и законные интересы арендаторов, имеющих право на заключение новых договоров аренды и на продолжение предпринимательской деятельности в ТЦ “Караван”. Бизнес-омбудсмен призывает Правительство Кыргызской Республики взять на контроль исполнение рекомендаций по устранению нарушений законных прав предпринимателей, в случае если Фонд и Дирекция проявят дальнейшую неготовность к сотрудничеству, исполнению своих функций в рамках законодательства Кыргызской Республики и продолжат практику противоправных действий в отношении предпринимателей. Сегодня, в столь тяжелых экономических условиях, когда предприниматели нуждаются в помощи и поддержке со стороны государства, подобные незаконные действия государственных органов усугубляют и без того непростое положение бизнеса. Предприниматели и представители бизнеса как никогда нуждаются в максимальном облегчении условий ведения бизнеса, полном отсутствии давления и барьеров, политической воле в реализации серьезных системных реформ, направленных на доступность и прозрачность государственных и муниципальных услуг, подотчетность и последовательность принимаемых государственными органами решений